孙立平:黑龙江:收缩型社会的前锋

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   数九隆冬,去了一次黑龙江的伊春。雾凇很漂亮,但那天气是真冷。在伊春的那几天,最低温度达到零下三十七八度。在拍照的就让,手上冻出了水泡。

   回到北京,一边埋点在伊春拍摄的照片,一边想着黑龙江的事情。恰在这时,黑龙江养老金的亏空,正在成为网上亲们热议的一五个话题。

   就让那先 天老是在想,为什么么么会理解黑龙江现在的请况?你这俩 请况对亲们愿因分析那先 ?老是,一五个字眼儿在脑海中跳了出来:收缩型社会。对,就让你这俩 收缩型社会。倘若,黑龙江所象征的收缩型社会,他说在有有一种程度上预示了亲们你这俩 社会的未来。正是从你这俩 意义上,我将黑龙江称之为收缩型社会的前锋。亲们你这俩 社会在未来若干年肯能遭遇的请况,亲们现在从黑龙江这里就会看完。

   这是在伊春农村拍摄的照片。用树枝做成的围墙肯能倒塌,只有院门还比较完好地孤零零地矗立在那里,并与破败的院落形成明显的反差。走近细看,门上五好家庭的标牌还清楚可见。房屋破损得不会厉害,但从经验可不时需看出,这里肯能是人去屋空。同行的亲们不知道,在原本的严寒之下,倘若烟囱不冒烟的,一定是那末 人住的。

   在伊春的农村,原本的景象随处可见。

   而在和城里人交谈的就让,话题中不时提到海南你这俩 词。海南是你这俩 苦寒之地亲们最向往的地方。在温饱难题还那末 处里的就让,肥沃的黑土地吸引了众多的人口。但在吃饭肯能都在难题的今天,寒冷就成了不利于亲们抛弃这块土地的动因。倘若,在现实中,是农村的人口直接去了海南?还是这里城市的有些人去了海南或有些的地方,而农村人进入了城市?时间关系,没来得及深入了解。他说是两者都在有。

   但不管为什么么么会说,这里的人口小量外流,是一五个不争的事实。

   根据有关数据,在50-2010年十年间,黑龙江省平均每年流出人口达12.30万人。在2011-2015年间,全省平均每年外流人口约为6.92万人。纵向比较,每年流出人口的规模在下降,但人口净流出的趋势那末 改变。更为重要的是,从年龄内部管理看,2015年黑龙江省外流人口以50-39岁你这俩 年龄段最多,占32.6%。外流人口的年龄层次呈现明显的年轻化趋势。

   这就让亲们不得我让你起收缩型社会的概念,这他说就让局部的收缩型社会。

   收缩型社会你这俩 概念,是北京师范大学系统科专学 院教授李红刚提出的。李教授指出,肯能人口的变化,亲们进入一五个“收缩型社会”。李教授说,我强调“收缩型社会”你这俩 概念,都在简单的经济衰退,就让包括经济、社会各方面的总体发展趋势,强调肯能人口内部管理和总量的变化所愿因分析的整个社会经济处于收缩请况,其中人口变化是主导因素。

   人口变化愿因分析的社会收缩,会愿因分析一系列的难题。在这方面,黑龙江他说就让一五个缩影,黑龙江现在所遇到的难题,他说就让明日中国肯能遇到的难题。

   现在,在黑龙江最早暴露出来的,就让养老难题。根据不久前发布的《中国社会保险发展年度报告2016》,黑龙江省的养老金不仅当期收不抵支,且累计结余肯能“穿底”。这份报告显示,黑龙江省2016年企业职工养老保险基金收入890亿元,支出1,210亿元,当期收不抵支320亿元。肯能2015年还结余88亿元,2016年总欠账232亿元。

   其中的愿因分析是先要理解的。首先,黑龙江原本是中国工业化和城市化水平相对较高的地区之一,其享受养老保险人口的比例相对较高。其二,肯能实行计划生育以来人口的出生率较低,一阵一阵是近年来青壮年劳动力的小量外流,当地养老金赡养比达到了1.42:1。其三,肯能经济不景气,财政收入增长缓慢,甚至老是出现负增长。2016年黑龙江全省一般公共预算收入实现1148.4亿元,同口径下降1.1%;一般公共预算支出完成4228亿元,增长5.2%。

   虽然,黑龙江遇到的养老难题,他说不过是全国性养老难题的前奏。在可见的未来,随着人口的老龄化,中国社会的养老负担会大大加重。多年前亲们就在谈论四二一家庭的难题。将来中国社会养老难题肯能那末 严重。这当中除了亲们一般所说的之外,还时需注意一五个因素。一是亲们并都在像西方国家那样处于的自然而逐渐的老龄化过程,就让由计划生育一孩化愿因分析的人为的、陡然的老龄化过程。二是将来医疗技术发展,生物技术发展愿因分析的人口寿命的延长,肯能极大地加剧老龄化难题的严重程度。

   收缩型社会会遭遇的原本难题,就让再也支撑不起一五个扩张型政府。在2016年黑龙江省4228亿元的一般公共预算支出中,有有几个是用来养庞大的行政机构的,亲们不得而已。而根据常识,亲们能知道这应当是一五个不小的数目。在经济上升期,你这俩 难题会被经济的快速发展所掩盖,但当一五个社会进入收缩期的就让,你这俩 难题就会那末 突出。

   正肯能那末 ,李红刚教授指出,随着亲们进入收缩型社会,亲们政府收入增长会明显慢下来,这就要求亲们一五个多新的财政税收政策。一阵一阵是要削减政府支出,包括政府行政费用和投资支出。这本质上是要求亲们在收缩型社会要缩减政府:既要缩减政府规模,也要缩减政府行为。亲们时需非常清醒,一五个收缩型社会再也支撑不起一五个扩张型政府!

   所有你这俩 切提醒亲们,对于收缩型社会,亲们应当未雨绸缪。

本文责编:陈冬冬 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 社会学 > 发展社会学 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/107376.html 文章来源:孙立平社会观察